DECRETO Nº 8.373, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2014
Institui o Sistema de Escrituração Digital das Obrigações
Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas - eSocial e dá outras providências.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe
confere o art. 84, caput, inciso IV, alínea "a", da Constituição,
DECRETA:
Art. 1º Fica instituído o Sistema de Escrituração Digital
das Obrigações Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas - eSocial.
Art. 2º O eSocial é o instrumento de unificação da prestação
das informações referentes à escrituração das obrigações fiscais,
previdenciárias e trabalhistas e tem por finalidade padronizar sua transmissão,
validação, armazenamento e distribuição, constituindo ambiente nacional
composto por:
I - escrituração digital, contendo informações fiscais,
previdenciárias e trabalhistas;
II - aplicação para preenchimento, geração, transmissão,
recepção, validação e distribuição da escrituração; e
III - repositório nacional, contendo o armazenamento da
escrituração.
§ 1º A prestação das informações ao eSocial substituirá, na
forma disciplinada pelos órgãos ou entidades partícipes, a obrigação de entrega
das mesmas informações em outros formulários e declarações a que estão
sujeitos:
I - o empregador, inclusive o doméstico, a empresa e os que
forem a eles equiparados em lei;
II - o segurado especial, inclusive em relação a
trabalhadores que lhe prestem serviço;
III - as pessoas jurídicas de direito público da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; e
IV - as demais pessoas jurídicas e físicas que pagarem ou
creditarem por si rendimentos sobre os quais tenha incidido retenção do Imposto
sobre a Renda Retido na Fonte - IRRF, ainda que em um único mês do
ano-calendário.
§ 2º A prestação de informação ao eSocial pelas
microempresas e empresas de pequeno porte, conforme a Lei Complementar nº 123,
de 15 de dezembro de 2006, e pelo Microempreendedor Individual - MEI será
efetuada em sistema simplificado, compatível com as especificidades dessas
empresas.
§ 3º As informações prestadas por meio do eSocial
substituirão as constantes na Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia por
Tempo de Serviço e Informações à Previdência Social - GFIP, na forma disciplinada
no Manual de Orientação do eSocial.
§ 4º As informações prestadas pelos empregadores serão
enviadas ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS e armazenadas no
repositório nacional.
§ 5º A escrituração digital de que trata o inciso I do caput
é composta pelos registros de eventos tributários, previdenciários e
trabalhistas, na forma disciplinada no Manual de Orientação do eSocial.
Art. 3º O eSocial rege-se pelos seguintes princípios:
I - viabilizar a garantia de direitos previdenciários e
trabalhistas;
II - racionalizar e simplificar o cumprimento de obrigações;
III - eliminar a redundância nas informações prestadas pelas
pessoas físicas e jurídicas;
IV - aprimorar a qualidade de informações das relações de
trabalho, previdenciárias e tributárias; e
V - conferir tratamento diferenciado às microempresas e
empresas de pequeno porte.
Art. 4º Fica instituído o Comitê Diretivo do eSocial,
composto pelos Secretários-Executivos dos seguintes órgãos:
I - Ministério da Fazenda;
II - Ministério da Previdência Social;
III - Ministério do Trabalho e Emprego; e
IV - Secretaria da Micro e Pequena Empresa da Presidência da
República.
§ 1º Ao Comitê Diretivo, com coordenação exercida
alternadamente por período de um ano, compete:
I - estabelecer o prazo máximo da substituição de que trata
o § 1º do art. 2º.
II - estabelecer diretrizes gerais e formular as políticas
referentes ao eSocial;
III - acompanhar e avaliar a implementação das diretrizes
gerais e políticas do eSocial;
IV - propor o orçamento e acompanhar a execução das ações
referentes ao eSocial e das integrações dele decorrentes;
V - propor ações e parcerias para comunicação, divulgação e
aperfeiçoamento do eSocial entre os empregadores e empregados;
VI - propor ajustes nos processos de trabalhos dos órgãos,
visando à melhoria da qualidade da informação e dos serviços prestados à
sociedade; e
VII - decidir, em última instância administrativa, mediante
representação do subcomitê temático específico e após oitiva do Comitê Gestor,
sobre proposições não implementadas no âmbito de suas atribuições,
discriminadas no § 1º do art. 6º.
§ 2º As deliberações do Comitê Diretivo serão tomadas por
consenso e formalizadas por meio de resolução.
Art. 5º Fica instituído o Comitê Gestor do eSocial, formado
por representantes dos seguintes órgãos:
I - Ministério do Trabalho e Emprego;
II - Ministério da Previdência Social;
III - Secretaria da Receita Federal do Brasil;
IV - Instituto Nacional do Seguro Social - INSS; e
V - Conselho Curador do FGTS, representado pela Caixa
Econômica Federal, na qualidade de agente operador do FGTS.
§ 1º Compete ao Comitê Gestor:
I - estabelecer diretrizes para o funcionamento e a divulgação
do ambiente nacional;
II - especificar, desenvolver, implantar e manter o ambiente
nacional;
III - promover a integração com os demais módulos do
sistema;
IV - auxiliar e regular o compartilhamento e a utilização
das informações armazenadas no ambiente nacional do eSocial; e
V - aprovar o Manual de Orientação do eSocial e suas
atualizações.
§ 2º A gestão do eSocial será exercida de forma
compartilhada e as deliberações do Comitê Gestor serão adotadas por meio de
resolução.
§ 3º Os órgãos e entidades partícipes do Comitê Gestor
exercerão, alternadamente, as funções de Secretaria-Executiva pelo período de
um ano, tendo como secretário-executivo o respectivo
representante no Comitê.
Art. 6º O Comitê Gestor será assessorado pelo Subcomitê
Temático do Módulo Micro e Pequena Empresa e Microempreendedor Individual -
MEI, formado por representantes dos órgãos referidos no caput do art. 6º e por
representante da Secretaria da Micro e Pequena Empresa da Presidência da
República.
§ 1º Ao Subcomitê Temático de que trata o caput compete
formular proposta de simplificação, formalização, inovação, melhorias da
especificação, arquitetura do sistema e de processos de trabalho que envolvam
MEI, microempresas, empresas de pequeno porte e outros beneficiários enquadrados
no Estatuto da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, disciplinado pela Lei
Complementar nº 123, de 15 de dezembro de 2006.
§ 2º As deliberações do subcomitê serão tomadas por
consenso, registradas em ata e encaminhadas ao Comitê Gestor.
§ 3º O Comitê Gestor se pronunciará, de forma motivada,
sobre as propostas encaminhadas pelo subcomitê na forma prevista no § 2º do
art. 6º.
§ 4º As propostas elaboradas pelo subcomitê que não forem
aceitas pelo Comitê Gestor poderão ser analisadas pelo Comitê Diretivo,
mediante representação, para decisão final acerca de sua implantação.
§ 5º Em caso de divergências no subcomitê temático, a
iniciativa apenas poderá ser implementada pelo Comitê Gestor após decisão do
Conselho Diretivo.
§ 6º O Comitê Gestor poderá constituir outros subcomitês
para desenvolver as ações necessárias à implementação, à operacionalização, ao
controle e ao aprimoramento do eSocial.
Art. 7º A participação nas atividades dos Comitês Diretivo e
Gestor será considerada função relevante, não remunerada.
Art. 8º A Caixa Econômica Federal, na qualidade de agente
operador do FGTS, o Instituto Nacional do Seguro Social, a Secretaria da
Receita Federal do Brasil, o Ministério da Previdência Social e o Ministério do
Trabalho e Emprego regulamentarão, no âmbito de suas competências, sobre o
disposto neste Decreto.
§ 1º O eSocial não implica, em qualquer hipótese,
transferência de atribuições e competências entre os órgãos ou entidades
partícipes, nem transferência ou compartilhamento de propriedade intelectual de
produtos não abrangidos por esse sistema.
§ 2º Os integrantes do Comitê Gestor terão acesso
compartilhado às informações que integram o ambiente nacional do eSocial e
farão uso delas no limite de suas respectivas competências e atribuições, não
podendo transferi-las a terceiros ou divulgá-las, salvo previsão legal.
§ 3º As informações de natureza tributária e do FGTS
observarão as regras de sigilo fiscal e bancário, respectivamente.
Art. 9º Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
Brasília, 11 de dezembro de 2014; 193º da Independência e
126º da República.
DILMA ROUSSEFF
Guido Mantega
Manoel Dias
Garibaldi Alves Filho
Guilherme Afif Domingos
